近年来，双江街道总果村坚持以党建为引领，将共建共治理事会打造成破解基层治理难题的“连心桥”，通过聚民智、汇民力、解民忧推动乡村治理模式实现深层变革，实现从“政府主抓”的单向推动转向“群众主体”的多元共治，从“问题来了才响应”的“被动响应”升级为“主动谋划解问题”的“主动作为”。总果村共建共治理事会由村干部、驻村队员、骨干党员、致富带头人、实干能手等5名骨干组成，下设共建、共治两个小组，建立了产业发展服务队、建筑施工队、环境卫生服务队和基层治理服务队等4支专业队伍，3个村小组分别成立了一支共建共治服务小组，形成“1+2+N+1”工作模式运行。

总果村丁皎组作为双江街道的易地扶贫搬迁安置点，距县城20公里，共有119户450人，其中脱贫户67户264人，丁皎组耕地资源丰富，村民以蔬菜种植为主，但由于机耕路年久失修、坑洼不平，农机、车辆难以通行，村民长期面临出行难、运输难的问题。为解决丁皎组村民日常出行问题、农村基础建设资金短缺、群众“等靠要”思想，总果村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党员干部深入调研、精准摸排群众需求，将机耕路改造列为重点民生工程，成功争取计划总投资246万元的双江街道2025年以工代赈项目。

一、理事会牵头议事，激活村民“主人翁”意识。“村组开会要积极，村子事情大家定……”，共建理事会成立以来，总果村坚持“群众的事群众说了算”的原则，广泛征求群众对机耕路修缮的意见建议。针对资金筹措、人力调配、施工方案等关键问题，理事会始终坚持“大家事大家议、大家管”的原则，坚持“村民自建”原则，确定采用“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的赈济模式。重点吸纳脱贫户、监测户、易地扶贫搬迁脱贫群众等困难群体参与工程项目建设。成立项目理事会全程监督进度、质量和资金使用，让群众在物资采购、组织施工、工程推进方面充分发挥主体作用，充分点燃了村民参与家乡建设的热情。

二、多方协同发力，让“民生路”加速贯通惠民。为保障项目顺利推进建设，依托村级共建共治理事会成立了项目理事会，由驻村第一书记为理事长，村党总支书记、村委会主任为副理事长，村“两委”、小组长和村级理事会建筑施工队为成员的项目理事会作为项目实施主体，下设施工管理组、质量监督组、财务管理组、材料采购组、物资保管组，主要负责施工组织、材料采购、账务管理等工作，实现了“事由村定”。在施工人员方面，为保障项目顺利推进，积极探索“党建+以工代赈”模式，以支部引领、群众参与、利益共享为运作机制，项目理事会根据村级建筑施工队人员结构情况，合理设置工种与特殊岗位，涵盖普工、木工、技术员等5类工种，保障工程各环节有序开展，并依据施工现场安全需求，优先吸纳特殊困难群众、农村复退转军人参与施工安全管理，按公益性岗位务工报酬标准发放工资。项目实施以稳定促进农村劳动力就业增收作为核心目标，助力农村低收入人口致富，已带动60名群众实现家门口就业，其中包含易地扶贫搬迁户等困难群体44人、一般群众16人，预计发放劳务报酬76万元，真正实现“就业一人、增收一户”。

三、修好致富“连心路”，夯实乡村治理与振兴根基。

在共建共治理事会组织下，群众主人翁意识被进一步激发，78户村民主动无偿让出20余亩田地支持项目建设，项目建设成本进一步减少，村民实现从“站着看”到“抢着干”的转变。项目建设坚持“以工代训”模式，双江街道技术人员在施工现场手把手指导村民作业，细致讲解模板间距控制、加固技巧等技巧，村民边学边干，逐步熟练掌握砌筑、模板支设等实用劳动技能，实现从普通劳动力向技能型人才的初步转变。项目建设始终保持高效推进态势，建设成果远超预期，原项目资金拟计划完成路基平整8公里，在村级理事会的科学统筹调度和组织实施下，建筑施工队敢于攻坚克难、抢抓工期，项目实际完成里程将达12公里，从整体效益来看，当前项目综合效益达成率高达150%。项目建成后，极大地改善了总果村委会当地1100余亩烤烟、四季豆、菜豌豆等农产品的运输条件，为下一步农业生产发展注入新动能。

机耕路的组织实施建设，既是村民主动改变农业生产基础设施的具体实践，更是村级共建共治理事会引领村民自治、凝聚乡村发展合力的鲜活缩影，为持续推动乡村振兴注入了强劲的内生动力。