“小区道闸装上了，监控探头亮了，楼下杂草丛生的绿化带变成了小花园——这些变化，不是政府‘包办’的，而是我们自家商量出来的。” 在双江街道双江社区东桥园小区，居民李大爷指着新安装的智能门禁系统，道出了小区60多户人家的共同感受。这里，曾是棚户区改造安置小区的典型“问题样本”——安防薄弱、照明失修、停车无序。而如今，它正成为双江街道党建引领小区治理的一张“鲜活名片”。变化背后，是一场以“议事协商”为支点、撬动基层治理格局重构的生动实践。                          

01  党建“搭台”，让协商从“无章”走向“闭环”

为深入贯彻落实《云南省党建引领居民小区治理攻坚行动方案》要求，双江社区下辖的安馨园、坤龙苑、东桥园等小区被列为全县党建引领小区治理重点示范单元。面对老旧小区与安置小区交织的复杂治理需求，双江社区没有走“大包大揽”的老路，而是由社区党组织牵头，建立 “社区党组织+小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”五方协商机制，并形成 “收集诉求—集中协商—议定方案—落地实施—跟踪反馈”闭环流程。从定期召开的党建联席会、民情恳谈会，到急事快办的专题协商会、现场督办会，党组织始终坚守“牵头但不包办、引导但不替代”的定位，确保议事协商有平台、有规则、有结果，推动基层民主从“形式”走向“实效”。

02议题从“民声”来，方案由“大家”定

“要装监控，钱从哪来？”“路灯修几盏？谁来修？”“绿化改造能不能不砍树？”——在东桥园小区的专题协商会上，居民的问题一个比一个具体。社区没有替群众“拍板”，而是通过入户走访、微信群征集、现场座谈等方式，逐户摸排形成 “民生诉求清单” ，把“小区安防、照明、停车、绿化”四类问题列为优先协商事项。在此基础上，由社区党群服务中心牵头成立专项议事小组，吸纳业委会成员、党员代表、居民代表共同参与，反复沟通后敲定 “上级资金支持+业主自筹” 的改造模式。资金缺口怎么补？东桥园小区党员带头筹集10万余元治理资金，并主动承担政策宣传、矛盾调解、工程巡查等任务。从方案酝酿到资金落地，从施工监管到验收公开，党员始终冲在一线，群众全程参与监督，真正实现了 “小区的事大家议、大家管、大家干”。                       

03从“问题小区”到“治理样本”

协商只是手段，改变才是目的。截至目前，东桥园小区已完成智能道闸、车辆识别系统安装，实现人车分流；新增高清监控覆盖重点区域，维修路灯及楼道灯；完成公共绿化修剪、卫生死角清理，小区面貌焕然一新。安馨园、坤龙苑等示范小区也同步完成基础设施维护、停车位规划和绿化提升，群众反映强烈的“关键小事”得到系统性回应。 

基层治理的核心不在于“管”，而在于“商”。过去以“行政管控”为主的小区管理模式，正在向 “自我管理、自我服务、自我监督” 的多元共治转型。社区、业委会、物业、居民之间的职责边界更加清晰，组织、制度、运行、评价一体的小区治理新体系初步成型。当居民从“旁观者”变成“主理人”，从“被通知”变成“共决策”，小区就不再是冰冷的建筑集群，而成为有温度、有认同的共同体。党建引领是“方向盘”，群众参与是“动力源”，机制闭环是“传动轴”。 这套在双江社区跑通的议事协商模式，正从“示范点”走向“普适经验”，为双江街道党建引领小区治理攻坚行动，提供了一份可复制、可推广的“操作手册”。