根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现向社会公布峨山县2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告所列统计期限自2021年1月1日至12月31日。报告电子版可在峨山县人民政府门户网站（http://www.yxes.gov.cn/esxzfxxgk/esxzfxxgkndbg/）政府信息公开年度报告专栏下载。如对本报告有疑问或意见建议，请与峨山县人民政府办公室联系（地址：峨山县双江街道桂峰路43号，邮编：653200，电话：0877—4015938，传真：0877—4011572；电子邮箱：esxxxgk@163.com）。

一、总体情况

2021年，峨山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开的系列决策部署，不断深化重点领域信息公开、强化政策解读与回应关切、筑牢政务公开工作基础、规范政务公开平台建设、加强政务公开工作保障，政务公开工作质量和实效得到进一步提升，切实发挥好政务公开在法治政府、廉洁政府、服务型政府建设中的作用，助力我县“十四五”开好局起好步。

（一）重点领域信息公开持续深化。一是主动公开各类规划信息。发布《关于峨山彝族自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《峨山彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》做好历史规划的归集整理和集中发布。二是推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域信息公开。依法依规将工程建设、政府采购、矿业权、国有产权、土地使用权等各类公共资源在交易全过程中涉及的招标（采购、出让）公告、更正事项、评标结果、中标结果等信息及时向市场主体和社会公众公开，2021年公开各类招标（采购、出让）公告73条，变更通知70条，评标结果公示40条，中标结果公示69条，合同公示52条，异常公告19条。严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，主动公开征地信息2条。公开批准服务信息，公开办事服务类事项，方便群众查询申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理联系方式、监督举报方式等信息。公开批准结果信息，将办理的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、项目核准、招标事项审批核准结果通过政府信息公开平台公开。不断扩大社会公益事业建设领域政府信息公开范围，以巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴、社会救助、教育、基本医疗卫生、环境保护等为重点公开有关信息。三是推进财政领域信息公开。公开峨山县2021年政府债务限额及财政预算调整方案（草案）的报告。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与基层村（居）务公开有效衔接。公开2020年行政事业性收费项目清单、涉企行政事业性收费项目清单和政府性基金项目清单，按月公开财政收支情况，按季度公开政府采购情况。四是推进公共卫生领域信息公开。依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，全年发布疫情防控重要政策、进展信息50余条。发布公民健康素养、野生菌中毒预防等健康教育信息12期，倡导健康文明生活方式。五是推进市场监管领域信息公开。2021年在省级平台制定抽查计划67个，已完成67个；县市场监管局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县工业商贸和科技信息局等24个部门编制、实施抽查计划，24个部门联合抽查计划。六是推进生态环境领域信息公开。公开中央生态环境保护督察交办件整改落实情况14件，公开环境影响评价项目审批情况10个。公开生态环境领域行政处罚决定结果17件。七是推进民生保障领域信息公开。全年公开低保、特困供养、临时救助等信息57条。年内发布就业信息18条，发布招聘岗位970个。公开《峨山县2021年义务教育学前教育招生入学工作相关规定》。抽检食品965批次、食用农产品687批次，药品23批次、化妆品7批次、医疗器械4批次，将食用农产品检测报告分46期向社会公示。

（二）决策和执行公开稳步推进。一是推进重要决策公开。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，均主动向社会公布，通过听证座谈、咨询协商等形式，广泛听取意见。公开政府文件、政府常务会议、公示公告等政府重大决策事项70余项。二是推进重要部署执行公开。围绕2021年政府工作报告工作任务的贯彻落实，将年度重点工作细化到责任单位，公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。在政府门户网站人大代表建议、政协委员提案办理专栏公开年度建议提案总体办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，按照规定及时、全面、准确地向社会公开。三是梳理规范部门权责清单。组织开展县、乡两级部门权责清单梳理、调整和公布工作，共梳理出8个乡镇（街道）和32个县直部门行政职权7360项，其中：行政许可324项、行政处罚5564项、行政强制281项、行政征收30项、行政给付90项、行政检查361项、行政确认147项、行政奖励19项、行政裁决49项、其他职权495项，对应责任事项59034项、追责情形52353项。

（三）政策解读和回应关切及时有效。一是严格落实政府政策文件解读机制。聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等要素开展形象化、通俗化、多元化解读。二是及时主动回应社会关切。严格按照责任分工、办理程序和时限要求，做好网民留言办理工作，收到政民互动平台留言146件，受理率100%，回复率100%，为群众有效解决了涉及城市道路交通、停车位设置、噪音影响等多方面民生诉求问题，并将群众对政府工作的意见建议及时传达到各有关部门。

（四）基层政务公开标准化规范化水平不断提高。探索基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸新路径，进一步推动农村基层共建共治共享，提升基层社会治理水平。坚持“贴合实际、动态补充、逐步完善”的原则，全面梳理编制村（居）务公开事项清单，规范公开事项、公开内容和公开时限；依托一体化省政务服务平台承接完善发布的42个事项，梳理村（社区）办事服务清单。动态更新26个试点领域和8个乡镇（街道）政务公开标准化规范化目录，76个村（社区）完成基层政务公开标准目录、办事服务及村（居）务公开目录清单编制，现已初步建成了县、乡、村三级政务公开事项标准目录体系。

（五）政府信息依申请公开持续规范。2021年，峨山县共收到依申请公开件1件，未发生因依申请公开事项提起的行政复议或行政诉讼案件。一是畅通来件渠道。公众可通过邮寄、当面、传真以及云南省人民政府依申请公开系统提交政府信息公开申请。二是严格办理程序。严格编号登记，严格审核公开内容，严格办理时限，严格答复要件。三是审慎稳妥答复。对申请公开的内容予以分类答复并出具答复书，针对疑难复杂事项，由县政府办政策法规和文稿股审核后予以答复，从源头上确保了答复的合法性和规范性。四是完整管理档案。依申请公开来件均存有原始底稿、拟办单、答复书、邮寄底单，档案文书完整且有迹可查。

（六）政府信息公开平台建设不断夯实。一是推进政府网站优质规范发展。县政府门户网站完成IPV6改造，信息检索功能支持全网检索、关键字检索，提升用户实际访问体验；在政府网站首页设置“政府信息公开”专栏，优化栏目页面设置和检索功能，及时发布并实时更新法定主动公开内容，确保统一规范、功能完善，实现模板化、集中化展示，不断加强政府信息管理，方便社会公众获取。二是推进政务新媒体健康有序发展。规范全县政府部门开设政务新媒体建设和应用管理。统筹规划、协调指导、监督考核，做好政务新媒体开办整合、变更关停、集约建设等工作。2021年，全县在“国务院办公厅政务新媒体备案系统”登记备案16个政务新媒体，其中：微信公众号14个，今日头条1个，微博1个。关停用户关注度低、利用率低、无力维护的政务新媒体1个。三是推进信息公开多样化载体建设。充分利用电视、广播、报纸、公示栏、业务办理窗口、滚动屏幕等多种途径进行信息公开，确保到达率和公开实效，积极探索构建多样化、融合式的公开渠道，进一步增强政府信息公开的主动性、权威性和时效性。在档案馆、公共图书馆、政务服务中心等处设立政府信息查阅场所，便利公众查阅所需信息。

（七）监督保障机制不断健全。一是加强监督检查。县政府办公室定期组织开展政务公开内容专项检查，及时发现问题并督促抓好整改，下发政府网站整改通知86期，政务新媒体整改通知21期。二是加强制度保障。制定实施县政府、县政府办公室及行政规范性文件公文类信息公开属性认定、主动公开发布、政策解读、政府信息依申请公开办理等工作流程切实提升政务公开工作的规范化、制度化水平。三是加强培训指导。根据职责不定期开展对乡镇、部门进行工作指导，常态开展一对一、点对点业务辅导30多次，帮助部门解决实际问题。四是加强评价考核。组织开展2021年度政府信息与政务公开工作考核，将政务公开工作纳入全县综合考评体系，且分值权重达到4%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）2021年存在的主要问题

1. 工作体制机制不畅。全县从事政府信息公开的工作人员大部分由办公室人员兼职，流动较快，政务公开工作的开展缺乏持续性。乡镇（街道）、部门政府信息公开服务保障能力需进一步加强。

2. 公开工作不规范。公开内容不及时，公开没有形成制度化、常规化。公开内容不全面，有的单位政务公开内容公开不全面，随意性较大，按要求应公开的重点内容比较少。

3. 政府网站及政务新媒体监督力度仍需加强。部门信息公开网和政务新媒体发布信息审核把关不严，关键字词出现严重错误现象，影响政府公信力。

（二）改进措施

1. 强化主动公开意识。紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极推进涉及群众切身利益的政府信息公开，持续推进行政权力规范性运行公开，不断提升政府信息公开服务保障能力。

2. 加强政务公开平台管理。注重发挥县政府门户网站的信息公开第一平台作用，进一步调整优化政府网站栏目设置，提高主动公开政府信息的检索、查询功能。充分发挥好新媒体平台的优势和作用，加强政务新媒体常态化监管，及时发布和转载各类政府信息，增加群众对政府信息的知晓度。

3. 积极回应社会关切。围绕涉及全县的重大部署及民生事项，全面公开、精准解读重要政策措施，进一步提高政策解读质量。持续推进“放管服”改革、政务服务实体平台和“互联网+政务服务”建设，不断提升12345政务热线服务能力。规范依申请公开办理流程，畅通依申请公开渠道，严格办理流程，提升办理质量。

4. 把好政府信息公开的质量关。强化政府信息公开业务培训交流，做好工作人员变更接替移交工作，同时加强对乡镇、部门的检查、指导和监管力度，不断提升全县政府信息公开整体工作水平，以政府信息公开助力经济高质量发展。

六、其他需要报告的事项

（一）收取信息处理费的情况。峨山县严格按照《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法的通知》（云政办函〔2021〕47号）要求，规范政府信息公开信息处理费征收工作，2021年度未收取政府信息公开信息处理费。

（二）落实《2021年云南省政务公开工作要点》情况。制定下发《峨山县贯彻落实2021云南省政务公开工作要点任务清单的通知》，全县各级各部门进一步强化主体责任，认真履行法定工作职责，严格对照《任务清单》，确定公开内容，压实公开责任，逐条逐项抓好落实。各牵头单位充分发挥牵头抓总作用，统筹推进各项工作任务落实，各责任单位加强工作沟通协作，认真对照《任务清单》，高质量完成工作任务。县政府办公室针对任务清单落实情况持续开展跟踪检查，定期通报工作推进情况。

（三）2020年度全国政务公开第三方评估发现问题自查整改情况。根据省、市关于做好2020年度全国政务公开第三方评估发现问题整改工作的要求，峨山县以第三方评估发现问题自查整改为契机，深入查摆当前我县政务公开工作中存在的问题和薄弱环节，切实把自查整改作为2021年政务公开工作的重点任务抓紧抓实、抓出成效，就4方面29个问题进行针对性整改。

                                                      峨山彝族自治县人民政府

　　　　　　　　　　　                       2022年1月26日