根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息与政务公开工作安排，特向社会公布《2019年峨山县政府信息公开工作年度报告》。全文包括：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况。本年度报告中使用数据统计期限为2019年1月1日—12月31日。报告电子版可在峨山县人民政府门户网站（http://www.yxes.gov.cn/）下载。如有疑问或意见，请与峨山县人民政府办公室政务公开和信息股（峨山县政务公开领导小组办公室）联系（地址：峨山县双江街道桂峰路43号，邮编：653200；联系电话及传真：0877—4015938、0877—4011572；电子邮箱：13388771701@163.com）。

一、总体情况

2019年，峨山县政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市全面推进政府信息与政务公开工作的部署要求，围绕“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”发展定位，以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标，不断丰富公开内容，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效，营造公开透明良好环境，提升优化政务服务，助力峨山高质量跨越式发展。

（一）加强组织领导，扎实推进部署

1.加强组织领导。及时调整峨山县政务公开领导小组，由县政府主要领导任组长，分管副县长、县政府办公室主任任副组长，领导小组下设办公室在县政府办公室，日常工作由县政府办公室政务公开和信息股具体负责，指导和推进全县政务公开工作。各乡镇（街道）、各部门（单位）主要领导将政府信息与政务公开和中心工作同推进、同落实，在方向上牢牢把握，在工作上及时督促，为全面推进和落实政府信息与政务公开工作提供了强有力保障。

2.及时部署推动。按照中央和省、市全面推进政务公开系列文件精神，结合峨山实际，印发《峨山县政务公开领导小组办公室关于印发峨山县贯彻落实省政府办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》，把具体工作任务进行分解，明确责任单位抓落实，把政务公开工作与全县中心工作同研究、同部署、同推进。建立政务公开工作定期汇报制度，分管领导每季度听取1次工作情况汇报。

3.加强协调指导。组织各乡镇（街道）、各部门（单位）40余人到县政府办公室政务公开和信息股进行政府网站、政府信息与政务公开工作跟班学习培训，切实增强政务公开工作人员政策理论水平和业务能力。加大指导力度，深入各乡镇（街道）、部门（单位）进行指导教育培训20余次，增强工作人员专业素养。

4.强化监督考核。坚持政府信息与政务公开工作“月通报+年考核”机制，加强监督检查，加大督查频次和指导力度。充分发挥政府信息与政务公开综合考评“指挥棒”作用，严格落实“将政务公开工作纳入本县区年度综合考评体系，政务公开工作分值权重不应低于4%”的要求，对工作开展不力、问题整改不及时不到位的，在政务公开考核中扣除相应分数。

（二）聚焦中心工作，深化公开内容

2019年通过峨山县人民政府网、峨山县政府信息公开门户网站公开信息 13583条，其中：通过峨山县人民政府网站公开4768条，通过政府信息公开网站公开 8815条。此外，2019年举行重大决策听证5项，完成重要事项公示50项。

1. 主动公开民生领域信息。公开扶贫政策、扶贫资金项目等相关信息48条，公开城乡低保、困难群众临时救助等相关信息65条，公开就业创业等相关信息77条，公开空气环境、水环境等相关信息442条，公开“三大攻坚战”相关信息36条，公开农产品价格、农用生产资料价格、农村集体产权制度改革等相关信息108条。

2. 主动公开财政资金信息。各乡镇（街道）、相关部门（单位）及时公开2018年部门决算、2019年部门预算、“三公”经费、行政事业性收费目录等信息132条，有效提升财政公开透明度。

3. 主动公开减税降费信息。围绕新出台的税制改革和减税降费政策措施，公开发布促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策信息121条。

4. 主动公开政府全体会议和常务会议。及时公开政府常务会议讨论决定的事项，提升决策公开透明度。2019年共召开17次常务会议讨论研究159个重大问题。

5. 依法公开人大代表建议、政协提案办理信息。以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，推进建议提案办理结果公开工作，主动接受社会监督。及时公开由峨山县人民政府承办的市五届人大二次会议代表建议和市政协五届二次会议委员提案办理结果22件；县第十七届人大三次会议代表建议169件和县政协九届三次会议委员提案115件办理情况按要求公开。

6. 多渠道公开重大建设项目批准和实施领域政府信息。2019年通过政府网站、投资项目在线审批监管平台等渠道和载体公开批准服务信息77条，批准结果信息77条，其中备案结果信息45条，审批结果信息32条。

7. 推进网上办事服务公开。做好云南省政务服务网上大厅（峨山端）的运行、管理、维护工作。截至12月底，运用云南政务服务网上大厅共办理各类事项11149件，发布政务动态446条。运用投资项目审批在线监管系统审批项目272个，审批事项305件，投资概算335.3亿元。运用一站式惠民平台，为企业和群众提供惠民服务，受理办理业务13229件，出证9561件，好评率100%。

8. 主动做好政策解读。严格落实政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，对县政府办公室印发的政策文件、规划方案和指导意见在文件印发后3个工作日开展政策解读，为推动政策落实营造良好环境。坚持以深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、扎实推进乡村振兴、优化营商环境等工作任务为重点，主动做好政策解读。全年开展政策解读5次。县政府主要领导履行政策解读职责，及时准确传递权威信息和政策意图。

9.积极回应社会关切。建立健全新闻发言人制度，明确县政府领导班子成员及县政府办公室主任为峨山县人民政府新闻发言人，及时补充调整各乡镇（街道）、各部门（单位）政府新闻发言人。通过及时有效的政府权威信息发布，提升政府公信力，增强社会凝聚力，先后举办了峨山县2019年油菜花暨开新街文化旅游节、峨山县2019年火把狂欢旅游节暨第五届彝族花鼓舞艺术节、峨山县扫黑除恶专项斗争等新闻发布会。

10. 及时转办回复网民留言。各乡镇（街道）、各部门（单位）切实做到认真办理和答复本区域、本部门职责范围内的群众咨询、投诉、意见、建议，加强政策宣传和舆论引导，及时掌握舆情走向，做到导向明确、内容权威，把握网络舆论的主动权。2019年，县政府门户网站回复网民留言共计160条次。

（三）依申请公开办理情况

严格按照《云南省政府信息依申请公开工作规程》，建立健全公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档的工作制度，规范做好依申请公开工作，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。2019年内，收到公民、法人和其他组织需要本机关依申请公开信息的申请1件，均在规定时间内进行处理和给予答复，未因政府信息依申请公开办件引起行政复议或行政诉讼。

（四）政府信息管理与平台建设情况

1. 加强网站建设维护。严格落实信息发布审查机制，执行“日读网、周报送、月总结”检查痕迹台账登记的工作方式，对发布信息进行检查复核，定岗定员定时查看本辖区本部门网站栏目更新情况，检查网站运行和页面显示是否正常，特别加强对重要稿件和信息的审核监管，及时查缺补漏，发现问题第一时间反映并及时处理，确保政府网站安全平稳运行。

2. 健全政府信息发布保密审查机制。提高安全保密意识，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，规范保密审查程序，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查，执行“谁审核谁负责”、“谁发布谁负责”原则，完善审批责任制。

3. 管好用好政务新媒体。严格按照《云南省政务新媒体管理办法》，规范和完善政务新媒体运维管理工作。切实履行政务新媒体主管职责，加强全县政务新媒体的监管，有力促进政务新媒体健康有序发展。主动适应新形势，充分利用微博、微信、政务客户端（“两微一端”）等新媒体平台做好信息公开工作。开展全县政务新媒体登记备案工作，全县目前有18个微信公众号（其中：1个微信服务号、17个微信订阅号），3个微博，1个头条，1个移动客户端在运营中。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）2019年存在的主要问题

2019年，全县政府信息与政务公开工作整体向好，各项工作任务基本落实，取得了一些成绩和进步，但与上级要求、公众期盼、发展形势相比还存在一些问题，主要表现为：一是对政务公开工作的认识仍有差距。少数部门（单位）对实行政务公开的重要意义认识不足，对政务信息公开理解还存在偏差。二是对政务公开工作的开展缺乏持续性，偶尔会有断档的情况出现，政务公开的力度不够大，进展不快。三是对政务公开工作的学习仍有待提升，政务公开标准化规范化建设相对滞后，有的公开内容不规范，有的公开内容不具体、重点不突出。

（二）改进情况

1. 加强《条例》学习，提高思想认识。加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传和贯彻落实力度，不断提高公开政府信息的自觉性和主动性，加大政府信息公开力度，推动政府信息公开工作深入开展。

2. 健全工作机制，不断提升政府信息公开的质量和水平。健全政府信息和政务公开培训机制，改进培训方式，加强乡镇（街道）的培训力度，组织各部门（单位）信息公开主要负责人开展专题培训，全面增强公开意识。强化目标考核监督，进一步加强对各乡镇（街道）、各部门（单位）政府信息公开和政务公开工作的监测、评估、考核，通过开展专项监督检查和通报，对落实不到位的具体单位和责任部门进行通报，切实纠正存在问题，促进政府信息公开工作的落实。

六、其他需要报告的事项

无

峨山彝族自治县人民政府

　　　　　　　　　　　    2020年2月17日