2016年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，峨山县加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。现将2016年工作情况报告如下：

一、概述

推进政府信息公开工作是贯彻落实《条例》和提高科学执政、民主执法，构建社会主义和谐社会的必然要求，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意政府的一项重要内容。2016年，我县各级行政机关紧紧围绕建设法治政府、服务型政府的总体要求，将贯彻落实《条例》与县政府实施“阳光政府”、“效能政府”四项制度紧密结合，进一步完善政府信息公开推进机制、落实保密审查规定、拓宽公开渠道、强化监督检查，使全县政府信息公开工作稳步推进，取得了新的成效。 

（一）确保信息公开推进机制

县政府将政府信息公开工作作为我县推进政府自身建设的一项基础工作，与“阳光政府”、“效能政府”四项制度实施一并部署安排。今年4月，我县信息公开领导小组进行了调整分工，为进一步完善组织机构队伍建设，及时明确工作任务，进一步健全工作机构，配备人员，明确职责，确保了政府信息公开工作的连续性。目前，全县已配备政府信息公开专、兼职工作人员45人，为政府信息公开工作提供了强有力的组织和人员保障。

（二）进一步落实政府信息公开保密规定

加强政府信息公开保密审查工作，是确保国家秘密安全，维护国家安全和利益的必然要求，也是政府信息公开工作顺利推进的重要保障。为进一步加强政府信息公开保密审查工作，从加强组织领导、建立健全制度、强化监督检查、严肃责任追究等方面对加强政府信息公开保密审查工作提出了要求。按照国务院、省政府文件要求对本地区、本部门政府信息公开保密审查工作进行专项检查，及时发现并纠正存在的问题，切实采取有效措施，加强薄弱环节的保密管理，进一步做好信息公开保密审查工作。我县开展了信息公开保密工作的自查与检查，根据各级各部门的自查及检查结果，目前，全县各级政府和部门均按《条例》及相关文件要求和“谁公开、谁审查”、“谁公开、谁负责”的原则健全审查机构，完善审查制度，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究，确保了涉密信息不公开，公开信息不涉密，并在具体实施过程中，将保密审查程序与公文制作程序和信息发布程序结合起来，有效防止了保密审查与政府信息发布程序脱节。

（三）不断强化监督检查工作

强化对政府信息公开渠道建设的督促检查。县政府办、县监察局、县政府督查室、县工信局分别牵头组织督查人员对政务服务中心、政务服务96128专线建设进行督促检查。此外，各部门、各乡镇（街道）政府信息公开工作机构通过多种形式，加强对本部门政府信息公开工作的监督检查，督促通过网络、投诉电话、电子邮箱等方式，主动接受社会公众监督。

二、主动公开政府信息情况

本年度全县通过各种方式累计主动公开信息41463条。其中，通过政府门户网站公开信息10946条，政府信息公开网站公开9147条，通过其他便于公众知晓的方式公开21370条。

此外，本年度全县举行重大决策听证11项，完成重要事项公示366项，完成重点工作通报1818项。

（一）主动公开范围

依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规规定，根据县委、县人民政府“管理科学、程序严谨、操作规范”的工作要求，县人民政府信息公开工作领导小组办公室研究制定了《峨山县政府信息公开发布制度》等12项制度和《峨山县政府信息公开处理文书》，主要建立情况有：

一是建立政府信息公开发布制度、协调会议制度、主动公开制度。县政府信息公开工作领导小组负责监督全县政府信息主动公开情况，根据《条例》和相关文件要求，结合实际，制定政府信息主动公开的范围；明确政府信息主动公开的审批程序；确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。

二是建立政府信息依申请公开制度。县政府信息公开工作领导小组负责监督全县政府信息依申请公开情况，明确制定政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。

三是建立政府信息保密审查机制。各单位在公开政府信息前，要依照各业务工作中同国家保密局制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》进行保密审查，并逐件填写《峨山县政府信息公开保密审查表》，经办公室主任保密审查，单位分管领导批准后才能公开，审查过程中，出现有争议和不明确事项是否涉密时，应填写《峨山县政府信息公开保密审查送审函》，送县保密工作部门进行保密审查。

我县按照《条例》的规定确定了主动公开信息的具体内容，县政府重点公开了以下信息：1. 政府领导及其分工；2. 政府机构；3. 政府采购；4. 人事任免；5. 应急管理；6. 重点工作和重大建设项目；7. 经济和社会发展统计；8. 财政预算决算报告；9. 发展计划报告；10. 政府工作报告；11. 政府规范性文件；12. 政府公开文件；13. 行政事业性收费项目；14. 行政执法项目；建立了通知公告、公开指南、公开目录、政府服务承诺、四项制度等栏目。

县政府各部门的信息公开单位重点公开了以下信息：1. 机构职能；2. 法律依据；3．发展规划；4. 行政执法；5. 业务及服务；6. 工作动态；建立了与本部门相关的目录和公开指南、四项制度、政府服务承诺等栏目。

乡镇人民政府（街道办事处）重点公开以下信息：1. 机构职能；2. 政策信息；3. 土地利用及管理；4. 政府财政管理；5. 行政事业性收费；6. 其他涉及人民群众切身利益的重大事项；7. 工作动态；建立了公开指南、政府服务承诺、四项制度等栏目。

属于主动向社会发布的政府信息，要求各乡镇（街道）、各部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，由信息发布单位负责在3个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息。执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，向县人民政府信息公开工作领导小组办公室做出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新；对已失效的政府信息，由信息发布单位及时进行撤换。

（二）主动公开形式

1. 网站公开

全县统一建设的政府信息公开网站和各单位门户（部门）网站和作为政府信息公开的主要平台，本年度通过这两类网站公开信息20193条，其中，通过政府门户网站公开了10946条，通过政府信息公开网站公开了9147条。

2. 新闻发布会

无

3. 政府公报

无

4．其他便于公众知晓的方式

各乡镇（街道）、各部门积极通过手机短信、报刊、广播、电视、公示栏等其他形式公开政府信息20370条。

5．公共查阅场所

本着便民服务的原则，切实加强公共图书馆、档案馆主动公开政府信息集中查阅点建设。共设立公开查阅点６个，查阅人数约31070人（次）。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况

无

（二）申请处理情况

无

（三）咨询情况

1．咨询情况

本年度共受理政府信息公开咨询3701人（次），其中，96128电话咨询数为111人（次）；网络咨询数为3240人（次），现场咨询数为350人（次）。

2．咨询答复情况

本年度政务信息查询96128专线应答次数为111次，转接成功97人（次），转接成功率为87%，满意率为96.97%；网络答复98人次，现场答复690人次。

四、政府信息公开收费和减免情况

按照国家和省发改委、省财政厅《关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》精神，可收取（或减免）检索费、复制费和邮寄费等费用。本年度我县没有收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度全县没有收到有关政府信息公开的行政复议申请。

六、存在的主要问题及改进措施

2016年，我县政府信息公开工作取得了一定的成绩，但在建立政府信息公开工作的长效机制、深化公开内容、加强监督检查等方面还存在一定的不足。

（一）存在的主要问题

1. 峨山县山区面积约占96%，为典型的山区民族县，大部分群众无法上网查阅信息，群众获取信息的渠道较为单一。

2. 在信息发布保密审查中，确定公开信息属性难度较大，给信息公开工作带来许多困难。

（二）解决措施

1. 进一步增加政府信息公开渠道，充分利用乡镇人民政府（街道办事处）和村委会阅览室、文化室、宣传栏农家书屋等做好政府信息公开工作，让群众更加直接的查询政府信息动态，为群众提供了更加方便快捷的信息服务。

2. 进一步加强对政府信息工作人员和信息采集员的保密知识培训和业务知识培训，不断提高综合素质，确保整项工作的顺利开展。

七、相关说明

（一）本报告中所列数据的统计时间截至2016年12月31日。

（二）本报告的电子版可在“峨山网政府信息公开门户网站（http://www.yxes.gov.cn/）”查询。

（三）如对本报告有任何疑问，请与峨山县人民政府办公室联系（联系地址：峨山县双江街道桂峰路43号峨山县人民政府办公室信息科；邮政编码：653200；联系电话及传真：0877—4012148；电子信箱：esbag@qq.com）

峨山彝族自治县人民政府

2016年12月31日