峨山县供给侧结构性改革见成效

发表于 2017-11-2 11:45 |
  面对经济下行的严峻形势全力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作, 推进供给侧结构性改革工作取得积极进展,取得了一定成效。全县实现地区生产总值54.8亿元,同比增长11.2 %,增幅高于全市2.9个百分点。其中第一产业增加值完成6.49亿元,增长5.9%;第二产业增加值完成21.56亿元,增长10.7%;第三产业增加值完成26.75亿元,增长13%。三次产业对GDP的贡献率分别为6.2%、40.6%和53.2%,三次产业结构由上年的7.6:39.1:53.3调整为11.8:39.3:48.9,经济结构进一步优化,发展质量逐步提高。
  (一)积极稳妥去产能。坚持“3252”产业发展思路,做大增量、优化存量齐抓共进,着力打造高原特色农业生产加工、装备制造及矿冶、彝文化传承“三大基地”,构建独具特色、优势明显、支撑有力的产业体系。注重产城深度融合,加快推进玉溪大化产业园区“一园三片区”总体规划。截止9月底,取缔关闭峨山县华丰金属材料工贸有限公司、峨山县文明锻压厂、峨山县文明钢制品厂、峨山县双文炼钢轧钢厂四户生产“地条钢”的企业,拆除云南峨山泰昆工贸有限公司生产“地条钢”设备。完成化解云南玉溪银河化工有限责任公司25万吨化工过剩产能任务,并争取到专项资金200万元,完成2017年工作目标任务。结合玉溪市“四带多园”产业布局,启动玉溪科教创新城峨山功能区发展规划,绿汁江——红河谷热区产业经济带、甸中——十街生物产业园规划。
  (二)有序发展去库存。积极落实《玉溪市促进房地产业平稳健康发展的实施意见》、《玉溪市政府购买城市棚户区改造服务办法》和调整住房公积金相关政策,将县内存量公租房作为棚户区改造、地质灾害搬迁、农村危房改造、易地扶贫搬迁等安置用房或过渡房源,加速推进在建保障性住房工程,启动保障户“先租后售”工作。进一步规范房地产开发行为,满足不同购房人群置业需求。加大政策性补偿货币化安置力度,鼓励和支持购买存量住房。截止2017年8月止,商品房去库存3.4141万平方米,销售住宅293套,商品房库存量由年初的9.559万平方米减少到6.4418万平方米、228套。城市棚户区改造稳步推进,截止8月底止,完成国有土地上房屋征收面积7.9万平方米,签约率达100%,兑付补偿资金2.94亿元,完成集体土地房屋征收补偿签约1712宗,认签率99.9%,其中,已完成货币补偿1709宗,兑付补偿资金6.33亿元;累计拆除建筑面积46.59万平方米,建设隔离围墙5190米,累计清运渣土83.06万吨;540套安置房及安置区综合配套设施建设进展顺利。积极支持农民工和有意愿的农民进城购房,农民进城购买首套商品住房由县财政进行补贴。即每户享受每平方米补助300元、最高单套补助5万元的优惠政策。全县已有473户农民进城买房,购买商品房面积6.85万平方米,购买金额1.74亿元,补助金额0.19亿元。
  (三)防范风险去杠杆。一是做好债务置换工作。积极申报置换债务项目,妥善安排置换债券资金,逐笔对应到存量债务项目,做好地方政府存量债务置换工作;二是加强政府债务管理。控制地方政府债务规模,加强政府债务的分类管理,将一般债务纳入一般公共预算管理,专项债务纳入政府性基金预算管理。三是提高财政保障能力。1—9月,县域地方财政完成一般公共预算收入3.02亿元,同比37.4%,其中,税收收入完成1.73亿元,增长35.4%,占一般公共预算收入的比重为57.6%。一般公共预算支出13.04亿元,增长17.1%。四是防范金融风险。坚决打击非法金融活动,维护金融秩序,抓好防范处置非法集资工作。加强社会信用体系建设,有效防范和化解区域性金融风险。截至9月末,全县金融机构人民币各项存款余额78.61亿元,比年初增1.13亿元,增长1.47%,人民币各项贷款余额49.55亿元,同比增长4.23%,比年初增1.88亿元,增长4.32%。6月末,全县金融机构存贷比63%,同比提高4.6个百分点。
  (四)多措并举降成本。一是深化审批制度改革。县行政服务中心建立三级政务服务目录,所有涉及行政审批和服务事项的12个单位全部进驻服务大厅,实行一站式服务。同时做好了“云南省投资项目联合审批办事大厅”上线运行工作,形成真正意义上的部门联合审批。在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”基础上,全面推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革,企业设立登记实现了即来即办。1—9月,办理“三证合一” 267户、“两证整合” 864户。二是落实好各项税收优惠政策。1—9月,全县共减免增值税7685万元,企业所得税185万元,减征车辆购置税173万元,审批办理2户企业增值税出口退税336万元。三是降低企业制度性交易成本。清理涉企收费,向全县规模以上加工型企业发放工业企业收费“明白卡”, 对全县规模以上工业企业行政收费予以规范,对部分收费项目进行减免。完成峨山县2016年度第二批城镇建设农用地转用及征收项目用地报件审批,批准建设用地66.4714公顷(997.071亩),保证了17个重点项目用地。四是降低企业用工成本。积极落实政策下调工伤保险、失业保险、生育保险费率,在很大程度上缓解资金压力。2017年1—9月,养老保险缴费参保费率继续按2016年27%的优惠执行,其中单位缴费费率从以前的20%下调为19%,个人缴费费率8%不变,2017年在2016年的基础上,失业保险费率从1.5%下调至1%。其中用人单位缴费费率由1%下调为0.7%,个人缴费费率由0.5%下调为0.3%。
  (五)精准发力补短板。一是千方百计扩大投资需求。坚持把项目建设作为供给侧改革的总调度,为经济平稳增长提供支撑。建立了领导干部联系重点项目包保责任制度,参与项目包保的县级领导,积极担负起牵头责任,与包保部门、项目单位一起,制定包保项目详细推进计划,经常深入项目单位了解项目进展情况,及时帮助协调解决存在的困难和问题,确保项目顺利推进和年度投资计划完成。全年规模以上固定资产投资在建项目184个,其中,本年新开工项目121个,占在建项目的65.7%,完成规模以上固定资产投资51.05亿元,比上年增加11.87亿元,增长30.3%,其中非电工业投资完成10.48亿元,减1.5%,占全县固定资产投资的比重为20.5%。二是积极推进新型城镇化。坚持规建管并举、产城人融合、县乡村整合的思路,强化城乡规划建设管理,努力构建功能互补、融合共享的城乡发展格局。完成《峨山县排水排污专业规划》、《峨山县城地下综合管廊规划》、《峨山县九龙片区控制性详细规划》等重点规划的编制工作;实施“六路两湖三园三中心两镇一站一美化”18个重点项目建设;积极开展特色小镇建设工作。围绕创建省级特色小镇,加快推进嶍峨古镇建设,分步推进太极古镇、工业小镇、橄榄小镇、花鼓小镇、嘉禾小镇、龙都小镇、龙泉小镇等特色小城镇建设工作;深入开展城乡人居环境整治工作。全县共整治占道经营678件,整治乱摆乱放79件,整治乱贴乱画1522件,拆除私搭乱建共计26646.55平方米,拆除违章建筑900余处,拆除房屋面积8566平方米;积极推进第二轮“百村示范、千村整治”行动计划,稳步推进450户农村危房改造和抗震安居工程建设,农村“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”和“清洁水源、清洁田园、清洁家园”等工作稳步推进。三是精准扶贫工程稳步推进。加强精准识别工作,对照贫困人口、贫困村和贫困乡脱贫退出“695”指标,对全县所有已脱贫、未脱贫的贫困乡、贫困村和贫困户进行全面普查,找出贫困识别和退出中存在的突出问题11个;产业扶贫深入推进,因地制宜启动实施一批特色种养、林下经济项目,投入扶贫专项资金520万元实施塔甸镇瑶鸡养殖、花椒种植等9个产业扶贫项目;加快推进整村扶贫工作的实施,紧扣年度大西、总果、迭所3个贫困行政村4335个贫困人口脱贫出列目标,强力整村扶贫推进相关工作;抓紧易地扶贫搬迁项目整改工作,全县共落实易地扶贫搬迁工作的共66户308人;积极推进“挂包帮”定点扶贫工作,全县参加“挂包帮”干部人数2995人,落实领导干部结对帮扶4458户贫困户、1.484万贫困人口。四是加强职业技能培训及劳动力转移工作。上半年,全县城镇新增就业人数1800人,城镇失业人员再就业520人;开发公益性岗位340个,实施“贷免扶补”扶持创业人数59人和创业担保贷款137人,全县登记失业率2.72%。(峨山县发展和改革局)



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