中共小街街道工作委员会　小街街道办事处

关于印发《小街街道绿化造林实施方案》的通知

各村（社区）党总支、各村（居）委会、各有关单位：

《小街街道绿化造林实施方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

      　　　   

中共小街街道工作委员会　小街街道办事处 

                    　　 2013年11月21日

小街街道党政办公室       　　　　 2013年11月21日印发

（共印31份）

小街街道绿化造林实施方案

（2013年冬―2015年春）

为推进“生态立县”战略，全面建设森林小街，改善生态环境，加快农民增收致富，根据县委、县政府关于开展生态文明建设暨绿化造林工作的总体部署，结合小街实际，制定本方案。

一、重要意义

绿化造林是加快森林云南、生物多样性宝库建设和构建西南生态安全屏障步伐的重要举措。小街街道绿化造林历史悠久，适生地域广泛，种质资源丰富，具有绿化的优势和潜力。近五年来，街道紧紧围绕生态建设和产业发展两大主题，大力实施营（造）林工程项目和绿化造林，共完成人工造林4.49万亩、义务植树10万株、封山育林1万亩，街道森林覆盖率达65.3%，林木绿化率达70.5%，区域生态环境逐步改善。实践证明，绿化造林具有较好的生态、经济和社会效益，是调整产业结构、建设生态小街的现实需要，对发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会意义深远。

二、指导思想

坚持“生态立县”发展战略，是县委、县政府作出的一项重大决定，以加快生态建设和增加农民收入为出发点，用两年的时间，以乡村公路、江河库坝沟渠、集镇（村庄）近山面山、校园为重点区域，实施以种植杨树为主的绿化造林工程，改善乡村生态环境，形成独具小街特色的生态经济型防护林体系，全面推进生态峨山建设。

三、目标任务

（一）总体目标

2013年冬―2015年春全街道计划种植杨树46080株、核桃7700亩、水果类540亩、其他绿化造林90000株。

（二）年度目标

2013年冬―2014年春种植杨树23780株、核桃3000亩、水果类110亩、其他绿化造林4.5万株（按节令种植）。

2014年冬―2015年春种植杨树22300株、核桃4700亩、水果类430亩、其他绿化造林4.5万株（按节令种植）。

四、重点工程

（一）杨树

1．绿色通道工程。以乡村公路两侧绿化为框架，以县道、乡村道路沿线绿化为主线，在街道境内公路、乡村道路等交通沿线两侧，适宜种植杨树的区域，因地制宜栽种杨树，不适宜种植杨树的区域，选择其他树种同步推进植树工作，确保一次性达标。乡村道路每侧各种植杨树1-2排。2013年冬―2014年春以五小公路小街段、双小公路小街段沿线种植工程为重点，种植杨树2.378万株。2014年冬―2015年春实施乡村道路种植工程，种植杨树2.23万株。

2．江河、水库、坝塘防护林工程。在街道境内江河两侧、库塘、水坝周围，适宜种植杨树的区域，因地制宜栽种杨树，不适宜种植杨树的区域，选择其他树种同步推进植树工作，确保一次性达标。2013年冬―2014年春，种植杨树0.708万株；2014年冬―2015年春，种植杨树0.12万株。

3．校园绿化工程。2013年冬―2014年春，在小街中学和其他校点种植杨树0.19万株。不适宜种植杨树的校点，选择其他树种同步推进植树工作。

4．集镇（村庄）近山面山、进村道路绿化工程。集镇（村庄）近山面山、进村道路适宜种植杨树的区域，因地制宜栽种杨树，不适宜种植杨树的，选择其他树种同步推进植树工作，确保一次性达标。2013年冬―2014年春，种植杨树1.18万株；2014年冬―2015年春，种植杨树1.18万株。

5．杨树苗木由县级提供。

（二）其它绿化造林树种

1．核桃：2013年冬―2014年春种植3000亩，2014年冬―2015年春种植4700亩。

2．水果类：2013年冬―2014年春种植110亩，2014年冬―2015年春种植430亩。

3．其它：2013年度种植4.5万株，2014年度种植4.5万株。

五、种植要求

（一）杨树

1．种植时间。每年2月25日前，完成当年杨树种植任务。

2．地块选择。种植地块要相对集中连片，结合村庄绿化工程、农田林网工程、道路绿化工程、沿河库塘造林工程，在适宜区域种植杨树。

3．定植规格。植塘规格80厘米（长）×80厘米（宽）×80厘米（深），株行距3米×3米或2米×3米。

4．苗木标准。地径≥3厘米，苗高≥3米。

5．验收标准。地径3厘米以上、苗高3米以上；种植深度60厘米，成活率95%以上。

（二）其它绿化树种

其它绿化树种种植时间、地块选择、定植规格、苗木标准、验收标准按相关要求执行。

六、扶持政策

（一）杨树种植的租田（地）费、苗木费、工程造林所需资金由县财政统一补助。租田（地）期限为5年，租金分5年付清。工程造林款以“4321”方式分年度支付（第一年支付40%、第二年支付30%、第三年支付20%、第四年支付10%）。

（二）省、市、县安排的绿化造林项目资金，优先用于杨树种植。

（四）其它绿化树种扶持政策按相关规定及标准执行。

七、工作步骤

（一）部署阶段（2013年9月至10月）：成立组织机构，制定工作方案，召开动员会议，确定作业设计。各村（居）委会及有关单位要将种植地点及株数上报街道领导小组办公室。

（二）准备阶段：各村（居）委会及有关单位严格按照种植要求做好相关准备工作。其中：杨树于每年11月1日至次年1月15日前完成挖塘工作。

（三）栽种阶段：各村（居）委会及有关单位必须全面完成当年下达的种植任务，其中：杨树于每年1月16日至2月25日前完成种植。

（四）检查阶段：每年3月初由街道纪工委、监察分局牵头，街道领导小组办公室、交通、水利、城建、农业、林业等单位组织人员，对各村（居）委会、及相关单位种植情况进行全面检查验收。

八、责任分解

（一）绿色通道工程

乡村道路沿线绿化由交通办牵头，相关单位参与，属地村（居）委会组织实施。

牵头单位：交通办。

责任单位：各村（居）委会。

（二）江河、水库、坝塘防护林工程

江河、水库、坝塘绿化由水管站牵头，相关单位参与，属地村（居）委会负责组织实施。

牵头单位：水管站。

责任单位：各村（居）委会。

（三）校园绿化工程

校园绿化造林由学校负责组织实施。

牵头单位：小街中学、小街中心小学。

责任单位：中小学校。

（四）集镇（村庄）近山面山、进村公路绿化工程

集镇（村庄）近山面山、进村公路绿化造林由城建办牵头，各村（居）委会负责组织实施。

牵头单位：林业站、城建办。

责任单位：各村（居）委会。

（五）技术指导及苗木供应

抓好苗木调运工作，保障苗木供应。全程搞好种植技术指导，确保种植质量。

责任单位：林业站。

（六）宣传发动工作

街道宣传办要充分发挥舆论宣传主阵地作用，充分利用各种宣传形式，营造良好社会氛围；街道工会、团委、妇联充分发动各界人士积极参与支持绿化造林，进一步提高广大干部群众的主动性，形成全民参与的良好格局。

牵头单位：宣传办。

责任单位：街道工会、团委、妇联。

（七）用地协调及日常管护等工作

做好植树用地协调工作、林木所有权和收益权的权属登记造册工作；动员土地所有者、承包者积极主动参与、支持和配合做好种植推广工作，不得干扰和破坏种植工作；栽植后的管护工作，在承包地里种植的，由农户自行管护，在集体土地种植的，明确专人管护；各村（居）委会负责签订管护协议。

责任单位：各村（居）委会。

（八）执法工作

加大执法力度，对阻碍栽树、聚众闹事或故意破坏林木者，依据法律法规给予从严惩处，情节严重者给予追究刑事责任。

牵头单位：小街派出所。

责任单位：街道派出所、街道林业站。

（九）考核奖惩

由街道纪工委、监察分局牵头，交通、水利、城建、教育、农业、林业等单位参与，在种植期内，每10天组织1次检查评比，排出名次，及时通报。第一次被评为最后一名的，由村（居）委会领导向街道分管领导说明情况；连续两次被评为最后一名的，由村（居）委会主要领导直接向街道党工委、办事处主要领导书面说明情况；连续三次被评为最后一名的，由街道纪工委、组织办诫勉谈话；对完不成任务，未通过验收的，按有关规定问责；对措施得当、落实有力、成绩显著的单位和个人给予奖励。

牵头单位：街道纪工委、监察分局，领导小组办公室。

责任单位：街道组织办、交通、水利、城建、教育、农业、林业等单位。

九、主要措施

（一）加强组织领导。街道党工委、办事处成立街道绿化造林工作领导小组，领导小组下设办公室在林业站，负责对街道绿化造林工作进行总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收。各村（居）委会及相关单位要相应成立组织机构，明确责任、细化任务，落实措施、强势推进，确保绿化造林工作顺利推进。

（二）坚持示范带动。各村（居）委会、有关部门（单位）要创新思路，开展种植纪念林、奉献林、爱心林、党员林、青年林、劳模林等活动，引导广大群众自觉履行植树造林义务，动员机关、企事业单位、个体户和经济条件较好的家庭认养树木，激发广大群众的积极性。

（三）把好种植质量关。林业站要把好技术指导关，对苗木种植的全过程进行跟踪检查，做好病虫害防治、施肥、种植等环节的服务指导工作。交通、水利、城建、教育、农业、林业等部门要积极参与，配合村（居）委会做好绿化造林工作。种植管理要牢固树立质量第一的意识，落实定岗、定人、定标准和包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林的“三定”、“六包”责任制，确保种植质量，千方百计提高成活率、保存率。

（四）抓好水利设施配套。多渠道筹集资金，对绿化造林的地块，因地制宜配套引水沟渠、小水窖、提水工程等水利设施，解决灌溉用水。

（五）注重提高林地综合效益。推广普及林下间作套种，实行高效农林复合经营。做好施肥、修剪等技术服务，引导科学管理，在林地面积增加、种粮面积减少的情况下，保证农民不减收。

（六）明晰产权、落实营林机制。对种植的杨树，要采取拍卖、承包、租赁等多种形式，做到林随地走、林有其主，加强管护。凡属利用农民承包耕地种植的杨树，产权一律归农民所有；农民利用自有耕地自发种植的杨树，按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则，产权一律归己。对在农民承包耕地上种植的林木，将来采伐利用时，手续从简，由所在乡镇（街道）办理采伐手续，免交育林基金；对在集体经营土地上新植的林木，一律采取承包、租赁等方式，使林地经营权、林木所有权更加明确，真正使农民受益。

（七）多渠道筹资保投入。根据县委、县政府出台奖励补助政策，街道和各村（居）委会也要多渠道筹措资金，列支专项经费，同时要通过积极争取小额信用贷款、林权抵押贷款等融资方式，不断加大推广种植投入力度。引导鼓励各类投资主体以多种方式进行投资种植，积极探索有偿出让部分活动场地和冠名权的形式，鼓励单位、企业和个人认养、认购园林树木。通过多方筹资，减轻财政压力，保证种植工作顺利开展。

（八）强化督促检查。建立“点、面”结合的督查网络。“点”：由街道派驻工作组深入村（居）委会督查；从街道抽调机关干部组成若干工作组，由街道领导挂帅亲自带队进驻挂钩帮扶村（居）委会，重点督查绿化造林工作中存在的空白、盲区和死角。“面”：街道主要领导定期或不定期对分管单位和联系村（居）委会的完成情况、种植质量进行检查，发现问题限期整改，全面落实长效管护措施，巩固绿化造林成果。

附件：1．小街街道绿化造林种植计划表（2013年冬―2015年

春）

2．小街街道杨树种植计划表（2013年冬―2015年春）

附件1

小街街道绿化造林种植计划表（2013年冬―2015年春）

村（居）委会、学校	2013年冬―2014年春							2014年冬―2015年春
	杨树   （万株）	核桃（亩）	水果	温带水果			热带 水果	杨树  （万株）	核桃（亩）	水果	温带水果			热带 水果
				油桃（亩）	金丝枣（亩）	李子（亩）	弥猴桃 （亩）				油桃（亩）	金丝枣（亩）	李子（亩）	弥猴桃 （亩）
石邑社区	0.4566
小街社区	0.7307
兴旺村	0.3003
由义村	0.407		50		50
舍郎村	0.065							0.37	200
牛白甸	0.05							0.21	300
乐德旧	0.06							0.127	500
小学校	0.09
中学校	0.1
大维堵		150						0.31	100
棚租村		2200						0.42	2100
雨来救		150						0.31	500
大海洽								0.25	500
水车田								0.183	500
永昌村	0.0184		60		60			0.05
文明村	0.1	50
合 计	2.378	3000	110		110			2.23	4700	430		430

附件2

小街街道杨树种植计划表（2013年冬―2015年春）

                                                                        单位：万株

村（居）委会、学校	种植任务			公路沿线			江河库坝			学  校			集镇村庄
	合  计	2013年	2014年	小计	2013年	2014年	小计	2013年	2014年	小计	2013年	2014年	小计	2013年	2014年
石邑社区	0.4566	0.4566		0.1	0.1		0.1066	0.1066					0.25	0.25
小街社区	0.7307	0.7307		0.1	0.1		0.326	0.326					0.3047	0.3047
兴旺村	0.3003	0.3003					0.72	0.72					0.2283	0.2283
由义村	0.407	0.407					0.12	0.12					0.287	0.287
牛白甸	0.26	0.05	0.21	0.1		0.1							0.16	0.05	0.11
舍郎村	0.435	0.065	0.37	0.21		0.21	0.065	0.065					0.16		0.16
乐德旧	0.187	0.06	0.167	0.06		0.06	0.067		0.067				0.06	0.06
小学校	0.09	0.09								0.09	0.09
中学校	0.1	0.1								0.1	0.1
大维堵	0.31		0.31	0.13		0.13							0.18		0.18
棚租村	0.42		0.42	0.17		0.17							0.25		0.25
雨来救	0.31		0.31	0.13		0.13							0.18		0.18
大海洽	0.25		0.23	0.1		0.1	0.02		0.02				0.11		0.11
水车田	0.183		0.183	0.05		0.05	0.033		0.033				0.1		0.1
永昌村	0.0184	0.0184					0.0184	0.0184
文明村	0.1	0.1		0.1	0.1
合  计	4.608	2.378	2.23	1.23	0.3	0.93	0.828	0.708	0.12	0.19	0.19		2.36	1.18	1.18