《峨山县人民政府办公室关于印发峨山县促进残疾人就业三年行动实施方案》（2022—2024年）的通知（峨政办发〔2023〕15号），现将要点解读如下：

一、出台背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神，积极帮助残疾人就业增收、改善生活，努力保就业、保民生、促进残疾人实现高质量就业，促进残疾人和全县人民一道迈向共同富裕的道路。以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。

二、制定依据

依据《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知》、《云南省人民政府办公室厅关于印发云南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）的通知》、《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）的通知》，结合峨山县实际情况，特制定本方案。

三、目的意义

促进我县残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成更加理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。

四、主要内容

《峨山县促进残疾人就业三年行动实施方案》主要涉及十个方面的内容：

（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。制定机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，为残疾人参加招录（聘）考试提供合理便利，在编制年度机关公务员招录计划时，结合县级公务员队伍建设实际和残疾人岗位需求，积极申报专设招录残疾人职位。统筹协调县级事业单位有针对性提供一定数量适合残疾人的岗位，公开择优定向招聘残疾人。

（二）实施国有企业安排残疾人就业行动。国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告，且积极主动参加按比例安排残疾人就业年审认证。未按比例安排残疾人就业的应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。鼓励国有企业通过公开招聘、劳务派遣等多种形式优先安排一定比例的残疾人就业。

（三）实施民营企业安排残疾人就业行动。组织开展民营企业助力残疾人就业活动，为民营企业招聘与残疾人求职搭建助残就业平台，组织一批平台、电商、快递、乡村休闲旅游、农业生产性服务业等新就业形态企业，采取“互联网+”就业、居家就业、社区就业、灵活就业等形式，开发残疾人就业岗位，积极定向招聘残疾人。

（四）实施残疾人组织助残就业行动。充分发挥全县5个残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等作用，带动辐射更多残疾人就业创业。积极支持和助推省残疾人福利基金会、中国狮子联会云南代表处开展“集善乐业”、“七彩阳光”等以帮扶残疾人就业为主题的公益慈善项目和活动。

（五）实施农村残疾人就业帮扶行动。持续开展农村困难残疾人实用技术培训。通过提供土地流转、产业托管、生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购销售、融资等方面服务，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业。落实农村残疾人转移就业示范带头人给予一次性转移就业补贴政策，推进农村残疾人劳动力转移就业。

（六）实施残疾人高校毕业生就业帮扶行动。精准掌握峨山县籍在校残疾人大学生数据，落实残疾人高校毕业生就业帮扶，建立“一生一策”就业服务档案，开展“一对一”精准服务。加强对残疾人大学生就业指导，做好残疾人大学生就业有关政策宣讲、技能培训、岗位推介等工作，落实残疾人高校毕业生求职补贴、创业补贴、灵活就业社保补贴等政策。

（七）实施盲人按摩就业促进行动。继续扶持和发展盲人保健按摩、盲人医疗按摩传统就业项目。做好盲人保健按摩从业人员的技能等级认定等服务工作，鼓励盲人医疗按摩人员在医院、社区卫生服务机构等就业，支持符合条件的盲人开办医疗按摩机构。

（八）实施就业困难残疾人就业帮扶行动。组织开展好云南省“十四五”助残就业“十百千万工程”。充分发挥“一平台、三机制”作用，将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围，并提供更具针对性的重点帮扶。统筹用好现有公益性岗位，对通过市场化渠道确实难以实现就业并符合安置条件的残疾人，按照规定予以公益性岗位兜底安置。

（九）实施残疾人就业服务提升行动。县级、乡镇（街道）公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围。到2024年，残疾人就业服务机构完成规范化建设，完善基层残疾人就业服务网络，积极建立残疾人就业辅导员队伍。

（十）实施残疾人职业技能提升行动。将残疾人职业技能培训纳入全县职业培训统一部署。整合各类资源，逐步建立残疾人职业培训基地。对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，培养一批适应重点产业发展的残疾人技能人才。

相关文件：峨政办发〔2023〕21号 峨山县人民政府办公室关于印发峨山县促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）的通知