问：文件实在什么样的背景下起草的？

答：（一）“十三五”时期取得的成绩

“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生与健康工作以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为抓手，不断创新突破，补短板强弱项，城乡人居环境不断改善，医疗卫生服务供给效率稳步提高，医疗卫生服务能力不断提升，卫生与健康规划主要目标和各项重点任务均达到规划预期，为“十四五”时期峨山县卫生与健康事业高质量发展奠定了坚实基础。

（二）“十四五”时期面临的机遇和挑战

“十四五”时期，我县卫生与健康事业发展机遇与挑战并存。一方面，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的实施，为“十四五”时期卫生健康事业发展提供了坚实的法制保障；我国防控新型冠状病毒感染的经验使全社会对“健康融入所有政策”、“循证决策”有了更加深刻的认识，为卫生健康事业发展营造了更好的社会环境，同时也将推动卫生健康事业发展方式的加速向以预防为主转变；国家创新型城市建设、国家健康城市建设的持续推进，将为我县提升卫生健康服务水平注入活力。

问：《规划》的制定依据是什么？

答：根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《玉溪市“十四五”卫生健康发展规划》、《峨山彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《健康峨山行动（2020—2030年）》等文件，经县人民政府研究决定，制定《峨山县“十四五”卫生健康发展规划》。

问：《规划》的目的意义是什么？

答：为适应峨山县经济社会发展新要求，高质量推进健康峨山建设，实现全县卫生健康工作全面提升质量的重要时期。

问：本规划主要内容有哪些？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，以健康中国战略为统领，把人民健康放在优先发展战略地位，以提高全民全面健康水平为核心，全面落实新时期卫生健康工作方针，将健康融入所有政策，转模式、促协作、提质量，筑牢公共卫生防护网，优化医疗卫生服务体系，为各族群众提供全方位全生命周期的优质健康服务，加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。

——到2025年，健康优先发展战略地位更加突出，健康融入所有政策优势更加显现，爱国卫生运动不断深化拓展，城乡环境更加健康宜居，文明健康绿色环保的生活方式广泛普及，群众健康素养水平显著提升，健康峨山建设取得明显成效。

——人民健康水平和健康公平稳步提高。全县预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率、重大慢性病过早死亡率（%）等主要健康指标低于全市平均水平。

——建成医防充分融合、部门相互协作、环境友好、中西医并重、韧性智慧的整合型卫生健康服务体系。全县公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构服务条件不断改善、服务能力、服务质量和服务便捷性显著提高，平急结合的公共卫生应急体系更加完善、应急响应更加迅速、精准和高效；以“一老一小”为重点、覆盖全生命周期的健康服务能力全方位加强。

——深化医药卫生体制改革取得明显成效。符合县情、科学合理、规范高效的公共卫生治理制度、分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医疗保障制度、药品供应保障制度、综合监管制度更加完善、协同。

—— 医防融合，筑牢公共卫生防护网、中西医并重，优化医疗卫生服务体系、凝聚共识，扎实推进健康峨山行动、聚焦全生命周期，提升健康服务水平、协同联动，持续深化医药卫生体制改革、发挥多元优势，提高健康产业发展品质、多管齐下，夯实卫生健康发展支撑。

问：本规划的核心举措是什么？

答：各相关部门要压实责任，各尽其责，密切配合，合力推进规划实施。进一步转变发展理念、转变政府职能、转变工作作风，加快补齐卫生健康发展短板。

相关文件：峨政发〔2023〕12号 峨山县人民政府关于印发峨山县“十四五”卫生健康发展规划的通知