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政务服务一、政策出台背景
在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想背景下，党中央、国务院以及省、市、县委都对工作落实提出了更高要求。为持续深化全县政府系统对《玉溪市政府系统推进作风革命加强机关效能建设 9 条措施》的贯彻成果，立足峨山实际，解决发展中面临的诸多问题，县人民政府决定将 2023 年确定为全县政府系统效能建设提升年。当前，峨山在经济社会发展中面临着一些制约因素，干部队伍的作风和能力也有待进一步提升，在此情形下，出台该方案十分必要。
二、起草过程
为牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，继续把推进作风革命加强机关效能建设作为峨山县政府系统各部门工作的重要抓手，用“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，提高工作效能，促进各项工作提质增效，县政府办公室牵头起草了《实施方案》，经十八届县人民政府第21次会议审议同意后制发。
三、主要内容
《实施方案（送审稿）》共包括4个部分的内容。
第一部分为总体要求，明确了指导思想和主要目标，着力深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府以及县委工作要求，不断深化全县政府系统贯彻落实《玉溪市政府系统推进作风革命加强机关效能建设9条措施》成果，进一步立足峨山实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能误，通过抓实能力素养提升、落实机制通畅、调查研究深化、权力运行规范、服务优化升级、机关运转提质6个行动，全面破除制约峨山发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全县政府系统执行更加有力、作风更加务实、工作质量明显提升，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
第二个部分为重点任务，主要围绕6个行动，从思想认识、能力素养、纪律规矩、工作制度、方法途径等方面着手，拟抓好持续深入增强学习能力、持续正风肃纪立规、建立完善贯彻落实制度、建立完善工作任务限时办理制度、建立完善工作任务催办督办制度、健全完善任务清单台账管理制度、聚焦重点明确调研主题、做好调研“后半篇”文章、认真落实学法普法制度、精简规范权力事项、完善政府规范性文件法律审查、全面推进政务公开、全面落实领导包保和部门联系制度、持续优化提升营商环境、严控文件数量篇幅和会议数量时间、建立完善公文纠错制度、严格执行应急值守各项规定17个具体任务，并提出了具体要求，也使效能提升工作更具有操作性、目标性。
第三个部分为方法步骤，拟将2023年2月20日至3月1日作为部署启动阶段，2023年3月1日至3月6日为全面自查阶段，从3月6日起至11月30日为整改提升阶段，最后从12月1日至12月31日转入总结评估阶段。需要补充说明的是，2022年9月，县政府党组制发了《关于贯彻落实〈玉溪市政府系统推进作风革命加强机关效能建设9条措施〉的实施方案》，并成立了峨山县人民政府系统推进作风革命加强机关效能建设领导小组。我们开展效能提升年各项工作，也是对9条措施的进一步深化和提升，建议继续由峨山县人民政府系统推进作风革命加强机关效能建设领导小组负责组织领导、统筹谋划、协调指导全县政府系统效能提升年各项工作，不再成立效能提升年领导小组。
第四个部分提出了工作要求，一是要加强组织领导，扛实工作责任；二是要加强督查督办，强化跟踪问效；三是要加强宣传引导，营造浓厚氛围；四是要加强绩效考核，注重成果运用。这里需要补充说明的是，建议择优选定2个乡镇（街道）和5个部门（单位）作为示范单位在年终考评中予以适当加分。
四、产生影响
政务服务更高效便捷：
办事时限缩短：实施落实机制通畅行动后，对于群众相关事务的办理，各部门将严格按照限时办理制度执行。例如，原本一些复杂的审批事项可能需要较长时间，现在原则上较复杂的 10 个工作日内办结，特别复杂的 20 个工作日内办结，极特殊的经申请后 1 个月内办结。这将大大减少群众等待办事结果的时间。
流程更简化：县政府办公室会同相关部门清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，精简审批环节。群众在办理诸如营业执照、项目审批等事务时，将减少繁琐的手续，提高办事效率。
民生问题解决更及时：
领导更关注基层：县政府领导班子成员每月至少到基层一线现场办公、接待群众来访 1 次，每年至少到基层调研 90 日。这意味着领导干部能更直接地了解群众的困难和诉求，对于群众反映的教育、医疗、就业等民生问题，能够更快地协调相关部门解决。
调研推动问题解决：围绕产业链发展、医疗卫生教育事业等重点、难点、痛点、堵点问题开展调研，调研发现问题现场交办，牵头单位和责任单位 3 个工作日内回复办理情况，1 个月内反馈办理结果。这将切实推动解决一批与群众生活息息相关的实际问题。
市场环境更优化：
企业服务加强：全面落实领导包保和部门联系制度，包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展 1 次以上服务工作，帮助企业解决困难问题。企业发展好了，将创造更多的就业机会，群众的就业选择将更加丰富，收入也有望提高。
营商环境改善：持续优化提升营商环境，深化 “放管服” 改革，规范行政执法行为，保护各类市场主体产权和合法权益。这将吸引更多企业入驻峨山，促进经济繁荣，进而为群众提供更多优质的商品和服务，提升生活品质。
政策落实更到位：
学习政策更深入：政府系统工作人员持续深入学习政策，积极主动运用政策，能够更好地将各类惠民政策落实到群众身上。例如在乡村振兴方面的补贴政策、促进就业创业的优惠政策等，群众将更及时、准确地享受到政策红利。
督查督办有保障：建立完善工作任务催办督办制度，对县委、县政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面加强督查，确保各项政策和工作部署有效推进，保障群众利益得以实现。
社会治理更规范：
权力运行透明：认真落实学法普法制度，完善政府规范性文件法律审查，全面推进政务公开。群众可以更好地了解政府权力的运行过程，对重大问题决策、重要干部任免等事项进行监督，增强政府工作的透明度和公信力。
矛盾纠纷解决更合理：健全多元化社会矛盾纠纷解决机制，完善社会治安防控体系，将依法治理贯穿到全县经济社会发展各个领域、各个环节。群众在遇到矛盾纠纷时，能够通过合法、有效的途径得到妥善解决，生活环境更加和谐稳定。
滇公网安备：