2022年12月26日，峨山县人民政府印发了《峨山县“十四五”消防救援事业发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》出台背景、起草过程、主要内容等解读如下：

一、出台背景

《规划》依据《中华人民共和国消防法》《国务院消防安全责任制实施办法》《玉溪市“十四五”消防救援事业发展规划》《峨山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合峨山实际，着力抓重点、补短板、强弱项，明确了峨山县“十四五”时期社会消防事业发展的主要目标任务，既立足近期，又谋划长远，为持续推进峨山县社会消防事业发展提供了清晰可行的路线图。

二、起草过程

为更好防范化解重大消防安全风险，加强应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力，全面服务保障经济社会发展。县消防救援大队牵头组织《规划（送审稿）》编制工作，通过征求各乡镇（街道）和消防安全委员会成员单位的意见，并结合部门反馈意见进行修改完善，经县人民政府第19次常务会议审议通过后印发实施。

三、《规划》主要内容

《规划》内容主要为发展基础与面临形势、发展目标、主要任务、重点工程项目、保障措施5大章节：第一章“发展基础与面临形势”主要总结“十三五”期间消防工作开展的情况和取得的成绩，分析峨山消防救援事业发展机遇；第二章“指导思想、基本原则、发展目标”明确了峨山消防救援事业发展的指导思想、基本原则和发展目标；第三章“主要任务”从七个方面明确了“十四五”期间峨山消防救援事业发展的主要任务；第四章“重点工程项目”从五个方面明确了“十四五”期间峨山消防救援事业开展的重点工程项目；每五章“保障措施”主要从组织领导、规划衔接、资金保障、监督评估方面明确了规划实施的保障措施。

四、《规划》主要任务

《规划》主要任务有7个章节内容：

第一节健全消防安全责任体系建设是根据消防法律法规为依据，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，细化明确工作任务。

第二节提升社会消防治理水平是按照消防领域执法改革及消防安全专项整治要求，深化消防执法改革，提高服务水平、规范执法过程、提高办事效率，结合全县突出风险隐患，有针对性开展老旧小区、自建房、传统村落等区域治理，加强消防车通道、电气火灾防范、电动车等重点领域整治，严防“小火亡人”事故发生。

第三节完善消防基础设施建设是根据当前公共基础消防设施现状，完善城乡消防规划和消防站点功能布局，进一步改善消防车通道、市政消火栓、消防水源等条件，不断提升农村、“四名一文一传”火灾抗御应对能力，重点是消防队站建设和消防水源建设。

第四节加强应急处置能力建设是适应国家机构改革，结合峨山县情、民情、灾情，完善应急救援力量、消防装备结构、应急救援训练、消防战勤保障体系。

第五节提升消防科技支撑能力是在玉溪市“智慧消防”的架构下，进一步建设峨山“智慧消防”系统，加快消防高新技术推广应用。

第六节优化消防安全人文环境是结合消防宣传“五进”工作，提升全民消防安全意识和消防安全能力素质。推进消防科普教育基地和消防文化主题公园建设。

第七节夯实消防综合保障基础是按照相关规定完善消防经费保障和职业待遇保障。

五、《规划》附表数据

规划主要任务中结合消防法律法规、上级规划及峨山消防救援事业发展情况，制定了23个专栏突出“十四五”消防重点工作及项目，并针对消防队站、消防车辆和器材装备、应急消防科普教育基地及消防主题公园建设制定了重点建设项目表。

政策文件：《峨山县“十四五”消防救援事业发展规划》