2022年9月26日，峨山县人民政府办公室印发了《峨山县人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》），梳理出《峨山县行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称《清单》）。现就《通知》出台背景、起草过程等解读如下：

一、出台背景和决策依据

今年1月，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），对全面实行行政许可事项清单管理工作作出部署，要求6月底前公布省级行政许可事项清单，年底前编制完成行政许可实施规范，并完善办事指南。《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（云政办发〔2022〕55号）和《玉溪市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（玉政办发〔2022〕25号），要求各地2022年9月底前编制公布行政许可事项清单。

二、起草过程

全面提升我县行政许可事项清单管理水平，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，按照“照单承接、依法编制、严格实施”的原则，结合《玉溪市行政许可事项清单（2022年版）》，县政务服务局开展清单梳理工作，形成《清单》并草拟《通知》，征求部门意见，结合部门反馈意见进行修改完善，经县人民政府第12次常务会议审议通过后印发实施。

三、《通知》主要内容

《通知》主要包括总体要求、主要任务、工作要求3个部分，《峨山县行政许可事项清单（2022年版）》作为附件。

第一部分，总体要求。提出全面实行行政许可事项清单管理，2022年底前构建形成县级统筹、分级负责、规范统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，“十四五”时期基本实现同一事项在全市范围内不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

第二部分，主要任务。围绕依法依规编制公布行政许可事项清单、严格依照清单实施行政许可和加强事前事中事后全链条全领域监管3个方面提出10条具体措施，对行政许可事项清单的编制、实施、监管作了规范。

第三部分，工作要求，从加强组织领导、加强系统对接、加强监督问责等3个方面对统筹做好清单实施保障提出具体要求。

四、《清单》主要内容

《清单》共有行政许可事项242项，其中承接法律、行政法规、国务院决定设定实施的行政许可事项240项，云南省地方性法规、省人民政府规章设定实施的行政许可事项2项。

《清单》共涉及27个部门，其中24个县属部门，4个垂管部门，《清单》明确了每一个行政许可事项的主管部门、许可事项名称、实施机关、设定和实施依据。

政策文件：峨山县人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知