《峨山县人民政府办公室关于印发峨山县推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知》（峨政办发〔2020〕19号）（以下简称“7个专项行动”方案），现就《“7个专项行动”方案》解读如下：

一、《“7个专项行动”方案》的起草背景

为贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，落实省委、省政府和市委、市政府推进爱国卫生专项行动的安排部署，坚持“以人民为中心”，丰富爱国卫生工作内涵，持续做好常态化疫情防控工作，全面改善人居环境，解决好关系人民健康全局性、长期性问题，更好地保障人民生命安全和身体健康，推动新时代爱国卫生运动不断取得新成效。

二、《“7个专项行动”方案》出台的目标

通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生专项行动，全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，改善餐饮服务环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，全面巩固国家卫生县城创建成果，推进卫生乡镇、卫生村创建活动。推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为疫情防控常态化奠定坚实基础。

三、《“7个专项行动”方案》主要内容

（一）清垃圾——裸露垃圾全消除行动。通过强化城乡和交通沿线保洁，消除城乡建成区道路路面、背街小巷、广场公园、河道、城乡接合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等，定期清理铁路沿线裸露垃圾。推进村庄清洁，实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理，完善生活垃圾投放收集运输体系，逐步实现分类投放、收集和运输。

（二）扫厕所——公共厕所全达标行动。全县城镇消除旱厕。按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。大力推进学校、医疗机构卫生厕所标准化建设，城市新（改）建公共厕所全部达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上标准。公共厕所管理达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的“三无三有”标准，或达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”，行政村村委会所在地有1座以上无害化卫生公共厕所，达到干净、卫生标准。

（三）勤洗手——洗手设施全配套行动。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、汽车客运站、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。

（四）净餐馆——餐饮服务环境卫生全改善行动。坚持以人民为中心，以问题为导向，以“开展餐饮服务环境卫生全改善行动”为突破口，强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，实施“明厨亮灶”工程，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

（五）常消毒——公共场所清洁消毒全覆盖行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，实现公共场所清洁消毒全覆盖。高铁站、车站、高速公路服务区、旅游景区、宾馆酒店卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。公共场所经营者要配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生清洁消毒管理档案。

（六）管集市——农贸市场环境卫生全提升行动。全力整治“脏、乱、差”，打造安全放心农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的市场容貌、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

（七）众参与——健康文明生活方式全参与行动。充分发动人民群众积极主动参与，开展爱国卫生大扫除活动，促进城乡环境卫生整治；倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯；创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（2020年7月）。

（二）集中整治阶段（2020年8—12月）。

（三）巩固提升阶段（2021年1—12月）。

五、《“7个专项行动”方案》保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，副县长任副组长的峨山县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组（以下简称领导小组），负责贯彻落实中央和省、市关于新时代爱国卫生的决策部署和工作要求，统筹协调推进七个专项行动，研究疫情防控常态化下新时代爱国卫生工作的新内涵、新机制和新要求，协调解决工作中的重大问题。

（二）强化督导考核。加强工作督查和协调调度，制定完善考核办法及实施细则，简化考核程序、优化考核流程，切实减轻基层负担。每月召开一次全县推进会，曝光存在问题；适时开展督促检查，主要采取不定路线、不听汇报、不开会议、不提前通知的暗访方式进行。

（三）接受社会监督。在“一部手机游云南”、“一部手机办事通”设置投诉举报专栏；开通专线受理群众投诉举报，及时回应社会关切。县融媒体中心要在电视台、电台设置专项整治曝光台，坚持每周通报曝光一次。

（四）加强宣传引导。加强舆论引导、政策解读、科普宣传，积极动员社会各方共同推进爱国卫生专项行动落实，引导全社会形成健康文明新风尚。及时总结经验，展示工作成效，广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用，为推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变营造良好社会氛围。

原文件链接：http://www.yxes.gov.cn/esxzfxxgk/ezbfesxzfxxgkadmin/20200801/1177202.html