各乡镇（街道）农业农村综合服务中心，局属有关单位：

为做好我县2023年畜禽粪污资源化利用工作，助推畜牧业高质量发展，现将《峨山县2023年畜禽粪污资源化利用工作方案》印发你们，请认真抓好落实。

2023年3月31日

（此件公开发布）

峨山县2023年畜禽粪污资源化利用工作方案

做好畜禽粪污资源化利用工作是深入打好污染防治攻坚战的重要任务，是实施乡村振兴战略的重要举措，对促进畜牧业绿色发展、加强农村生态文明建设具有重要意义。按照《玉溪市2023年畜禽粪污资源化利用工作方案》，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕畜牧业高质量发展目标，落实属地管理责任，强化服务指导，以巡视巡察、督察、调研等指出问题为重点，常态化排查整治，排查畜禽养殖场粪污处理设施装备，规范畜禽养殖户粪污处理设施装备配套。加强宣传引导，提升粪污处理安全意识。以肥料化利用为主攻方向，探索畜禽养殖户粪污资源化利用试验示范，推进粪肥还田利用。探索畜禽粪污资源化利用长效机制，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为乡村振兴提供有力支撑。

（二）工作目标。2023年底，全县畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上，畜禽规模养殖场设施装备配套率达到100%以上，粪污处理安全意识逐步提升。

二、基本原则

（一）统筹生产环保。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和畜禽粪污资源化利用能力，协同推进畜禽养殖和生态环境保护，扩大绿色产能，促进畜牧业转型升级和可持续发展。

（二）提升安全意识。树牢安全发展理念，吸取经验教训，加强宣传教育，警示告知引导从业人员安全使用畜禽粪坑、粪池，减少事故发生，保障人民群众生命安全。

（三）示范引领带动。以乡镇为单位支持完善提升畜禽粪污处理设施装备水平，探索重点地区畜禽养殖户粪污资源化利用试验示范，带动粪肥就地就近利用，促进农牧循环发展。

三、主要工作任务

（一）建立畜禽养殖废弃物资源化利用长效监管机制。立足畜禽养殖废弃物资源化利用指导和服务职责，构建县、乡农业农村部门上下联动，农业农村、生态环境部门横向联动的长效监管机制，每季度对规模养殖场开展1次日常排查，每半年对养殖大户开展1次日常排查，以村规民约等方式规范零散养殖户养殖行为，对排查中发现的问题，按照一场一策、综合施策、分类整改的原则，及时指导养殖场（户）制定整改措施，立行立改、限期整改，防止发生较严重的养殖污染环境问题。

（二）推进畜禽废弃物资源化利用。按照种养结合、循环利用的总体思路，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理原则，科学测算土地承载能力，合理布局养殖，因地制宜推广畜禽粪污资源化利用技术模式，督促指导畜禽规模养殖场加强粪污处理设施配套建设，提升规模养殖场粪污处理设施装备水平；指导畜禽散养户做好养殖环节、收集处理环节、还田利用等全过程资源化利用工作，确保全县畜禽粪污综合利用率达到95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。开展畜禽粪污资源化利用现场抽查工作，加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理，指导畜禽规模养殖场将畜禽粪污资源化利用情况作为养殖档案的重要内容，及时准确记录有关信息。

（三）推进畜牧业绿色低碳发展。开展畜禽养殖低碳减排行动，以畜禽规模养殖场为重点，推广高产低排放畜禽品种，以调控日粮营养结构、改善粗饲料营养品质、合理使用饲料添加剂为主要手段，改进畜禽饲养管理，推广精准饲喂技术，提高畜禽单产水平和饲料报酬，降低单位畜禽产品肠道甲烷排放强度。提升畜禽养殖废弃物管理，改进畜禽粪污处理设施装备，推广液体粪污密闭贮存发酵、气体收集利用等低碳化技术，建立粪污资源化利用台账，探索实施畜禽养分平衡管理，减少畜禽粪污处理处置和还田利用过程中甲烷和氧化亚氮排放。

   （四）完善畜禽粪污资源化利用台账。指导畜禽规模养殖场将畜禽粪污资源化利用情况作为养殖档案的重要内容，指导养殖主体与用肥单位（企业）签订用肥计划，建立畜禽粪污资源化利用台账。据实准确记录有关信息，确保粪污去向可追溯。2023年4月15日前完成规模养殖场粪污资源化利用台账建立。鼓励有条件的乡镇（街道）结合各地实际，逐步推行规模以下养殖场（户）粪污资源化利用计划和台账管理。

（五）加强指导服务。开展畜禽粪污资源化利用技术培训，把养殖户粪污处理作为技术指导服务的重点，引导畜禽粪污规范处理，科学利用。极开展畜禽养殖户粪污资源化利用试验示范，积极探索粪污治理模式和路径。充分发挥基层组织作用，采取群众喜闻乐见的方式，推广畜禽粪污资源化利用实用技术，加强安全生产教育。

（六）抓紧抓实生态环境保护督察问题整改。坚决扛牢督察反馈问题整改政治责任，切实提高政治站位，以自身行动贯彻落实好习近平生态文明思想。针对中央、省环保督察反馈的畜禽养殖污染问题及群众投诉举报问题，要立足问题根源，以切实可行的整改方案，在时限要求内完成整改任务，按期销号，以整改提升日常工作，全面提升整改成效。

四、工作有要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要切实强化组织领导，根据工作需要，充实畜禽污染技术力量人员力量，积极争取工作经费，确保各项工作顺利开展。及时制定年度工作方案，细化实化重点工作任务，工作方案于2023年4月5日前报县畜牧兽医中心备查。

（二）强化支持保障。支持有条件的乡镇（街道）积极争取畜禽粪污资源化利用相关扶持项目，统筹人居环境整治等项目，支持畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设。引导养殖主体安全使用设施，指导种植主体合理使用粪肥，建立粪肥还田长效机制。同时，加快完成2020年畜禽粪污资源化利用项目验收。

（三）形成工作合力。各乡镇（街道）农业农村综合服务中心要主动向当地政府汇报工作进展情况，定期研究和解决存在的问题。各相单位密切配合，各司其职，齐抓共管，形成工作合理，全力推进畜禽粪污资源化利用工作。

（四）注重宣传引导。加强《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律宣传，引导做好畜禽粪污无害化处理和资源化利用。总结畜禽粪污资源化利用好的经验做法、典型模式，开展技术示范观摩、现场培训、视频直播等，发挥示范引领、辐射带动作用。

（五）完善信息填报。完善直联直报系统粪污资源化利用模块数据。按时采集录入《畜禽养殖场粪污资源化利用情况表》《畜禽养殖户粪污资源化利用情况表》数据，经常性开展养殖场（户）粪污资源化利用排查并填报《养殖场（户）畜禽养殖废弃物资源化利用情况排查表》、《畜禽养殖废弃物资源化利用排查问题清单》、《畜禽养殖废弃物资源化利用排查整改汇总表》。联合生态环境部门出具畜禽养殖场粪污处理设施装备配套验收证明并上传。加强数据审核，确保数据真实、全面、有效。

       （六）严格报送时限。以上工作开展情况请各乡镇（街道）于2023年6月20日、12月15日前报送到县畜牧兽医中心。

【部门解读】关于《峨山县2023年畜禽粪污资源化利用工作方案》的政策解读

【图文解读】关于《峨山县2023年畜禽粪污资源化利用工作方案》的政策解读