在推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中，塔甸镇紧扣“服务群众零距离、化解矛盾在基层”目标，积极探索党群服务中心与综治中心融合发展新路径。从初期“单打独斗”的探索试错，到如今“融合共治”的机制成型，两中心在阵地整合、机制联动、服务协同、矛盾化解等方面取得显著成效，逐步构建起“服务有温度、治理有精度、联动有力度”的基层治理新格局。

一、艰难探索：从“各自为战”到“融合破局”

塔甸镇地处山区，人口居住分散、少数民族聚居（以彝族为主），社会治理长期面临资源匮乏、力量分散、群众参与度低等现实挑战。融合发展初期，两中心曾陷入“服务热在机关、治理冷在基层”的困境：村级党群服务中心虽完成挂牌，却普遍存在基础设施薄弱、专职人员短缺、服务内容单一等问题；镇综治中心则因功能定位模糊，仅聚焦矛盾纠纷化解，群众知晓度低、参与度差，“门可罗雀”一度是其真实写照。面对治理效能不足的痛点，塔甸镇深刻认识到：基层治理不能“单兵突进”，必须打破部门壁垒，推动党群服务中心的“服务”功能与综治中心的“治理”功能深度融合，将“纠纷化解”与“民生服务”一体推进，才能真正打通服务群众的“最后一公里”。

经过实践探索，如今的塔甸镇综治中心已完成实质性转型——以新时代“枫桥经验”为指引，秉持“综治中心规范化建设、实体化运行”理念，与党群服务中心深度融合，扩展出社保、医保、民政计生等多元服务功能（上半年累计提供社保、医保咨询服务450余次，办理民政计生承诺事项25件），成为覆盖7个村委会的综合性服务枢纽。曾经“冷清”的综治中心如今“门庭若市”，群众有事愿意来、喜欢来，真正实现了从“治理孤岛”到“服务高地”的蜕变。 

二、融合共治：民生服务与纠纷化解“双轮驱动”

依托“党群·综治”双中心平台，塔甸镇着力构建“党建引领、双心联动、多元共治”的工作格局，推动民生服务与纠纷化解同频共振、互促共进。

一是阵地融合，打造“一站式”服务窗口

双中心紧扣“功能集成、服务增效”目标，通过阵地融合打造“一站式”服务枢纽：综治中心科学布局综合服务室、信访接待室、矛盾纠纷调解室、分析研判室、指挥调度室、心理疏导室六大功能区，形成矛盾调处主阵地；党群服务中心同步设置综合咨询窗口、综合办事窗口、帮办代办窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，依托全省政务服务平台实现办件率100%。在此基础上，深度融合“登记受理—研判分析—调处化解”闭环机制，构建“一窗受理统登记、一网统管优调度、一队多元强联动”服务体系——群众诉求由综合窗口精准分流，中心平台动态跟踪事项进展并及时预警，调解员、法律工作者、双语调解队、普法志愿者等多元力量协同处置，真正实现“进一扇门办百家事”。

二是机制创新，培育“特色化”调解品牌

针对彝族群众聚居特点，塔甸镇创新打造“彝家话·同心结”双语调解品牌，组建“党员双语调解队”。调解队主动下沉村社院落、深入矛盾现场，用彝汉双语释法说理，将政策宣讲、普法宣传融入调解全过程，实现“家门口”的即时调解。以前有矛盾要往镇里跑，现在调解队伍主动上门，既讲法律又讲乡情，问题解决得又快又暖心。有效打通了服务群众、化解矛盾的“最后一米”。

三是活动联动，激活“常态化”服务动能。

“党群·综治”双中心结合工作实际，组建党员、网格员、青年志愿服务队共8支，拥有固定志愿者200余人，今年以来开展环境卫生整治18次、走访慰问6次、征集群众诉求20余项，举办主题党日、志愿服务活动28次。结合“我们的节日”，组织各村开展“文明祭祀平安清明”“世界读书日”“我为群众办实事”等专题活动，将党群服务与综治宣传深度融合，让“服务有形、治理有效”扎根基层。

三、服务融合：畅通便民利民“最后一米”

双中心实体化运行以来，服务效能显著提升。上半年累计接待群众450余人次，提供就业指导、社保医保办理、残疾人帮扶等民生服务400余人次；矛盾化解成效突出，截至7月底共排查纠纷56件，联动上级召开研判会22次，成功化解46件、销号7件，化解率达82%，连续三年保持命案零发生。依托“党建+网格+治理”模式，全镇共划分7个主网格、180个微网格，配备101名网格员和180名微网格员，其中76名党员干部担任网格长。将党建引领延伸至治理末梢。通过“党支部+网格+党员”机制，发动网格员“人熟地熟”优势，推动党员“亮身份、亮承诺、亮责任”，定期走访独居老人、低保户、残疾人等群体，同步构建线上服务体系——通过微信群、电话热线等多渠道收集“急难愁盼”诉求，化身“政策宣讲员”“矛盾调解员”“民情联络员”。同时，加强线下服务体系建设，从“聚民意”“解民忧”“纾民困”等多角度了解居民生活问题，让网格员真正成为解决问题的“调解员”、人民群众的“知心人”，协助各部门解决群众急难愁盼问题，切实提升社会治理效能。

从“单兵突进”到“协同作战”，从“各自为政”到“融合共治”，塔甸镇以党群服务中心与综治中心的深度整合为突破口，探索出一条具有山区特色的基层治理现代化路径。两中心通过阵地功能互补、机制联动增效、服务多元协同，不仅破解了资源分散、力量薄弱的治理瓶颈，更让“服务零距离、矛盾不上交”从愿景变为现实。数据显示，双中心运行以来累计化解矛盾纠纷成功率超80%，群众满意度逐年升高，连续三年命案零发生，真正实现了“小阵地”托起“大民生”、“微治理”释放“大能量”，为平安塔甸贡献力量。